发展中国物流产业的对策建议

为此，提出如下建议：

在世界上一些发达国家和地区，物流产业已成为国民经济的支柱产业。2000年美国物流产业总规模为9500亿美元，几乎为高新技术产业的2倍，占国内生产总值的10％左右。物流服务合同为500亿美元，预计今后3年将以年均23％的速度增长。日本物流产业总规模约为3500亿美元，占gdp的比重为11.4％。在中国香港地区，物流产业总规模240亿美元，占gdp的比重为13.7％。为了推动物流产业的发展，各国都在不断地整合物流资源，不断提高这个产业的整体能力。美国从1991年就开始发展国家多式联运运输系统，并把这个系统作为增强国家经济竞争力的基础。最近，美国又提出建立“大运输部”的思想，并把这个思想作为21世纪依靠信息系统整合运输部门的指导思想。日本运输省是主管运输综合政策设计和实施的机构，其政策设计范围不仅涵盖了运输省所辖内主要运输方式所及城市与区域运输的规划与协调，而且包括了现代物流“供应链”概念所及的仓储与配送等市场准入的管理工作。物流产业大部分业务环节的活动通过政策的调整得到有效整合。

目前我国物流资源丰富。至1999年底，我国运输线路中，铁路里程5.79万公里，公路里程135.17万公里，内河里程11.65万公里，民航里程152.22万公里，管道运输2.49万公里。货运量总计1292650万吨，货物周转量总计40495亿吨公里。民用汽车拥有量已达1452万辆，民用运输船舶拥有量194590艘。沿海主要港口吞吐量为105162万吨。在信息通信方面，我国也已具备了相当的基础。目前已拥有30多万公里的电信网络干线光缆，覆盖了所有地市以上城市和90％的县级市及大部分乡镇。近几年来，国家实行积极的财政政策，相当一部分资金投向物流基础建设，其中新增公路通车里程174000公里，增加铁路新线2070公里，建成和在建国家储备库仓容700多亿斤，这使发展现代物流产业有了新的平台。

这些情况表明，我国已经具备了发展现代物流产业的基础设施和装备条件，问题是如何把已有的物流资源整合成新兴的物流产业。我认为，要把现代物流产业作为用高新技术和适用技术改造传统产业、重新整合各种存量资源、合理设计增量资源，从而使其成为具有高科技含量和高附加值，在国民经济运行中创造新生利润源泉的重要新兴产业。这就要明确物流产业在国民经济中的重要地位，制定支持这个产业发展的财政、金融、税收、吸引外资等政策，继续加大对物流基础设施、关键技术和生产关键装备的投资力度，加快现有物流资源整合和发展的进度。

抓住机遇发展现代物流，提高我国国民经济运行质量，这是一项紧迫的重大任务。但绝不是上海、深圳搞了所有的城市都要搞。海尔搞了海信就要搞。在物流业热起来之后，如何防止盲目发展、低水平重复建设，防止物流热重蹈以往各种“热”的覆辙，不使物流热变成泡沫，这是当前必须首先要研究解决的问题。政府集中搞物流基地，动辄投入几十个亿、几百个亿，甚至上千个亿；企业自己搞物流，少则投入几千万，多则数亿元；一旦投资决策失误，其损失程度将会超过任何一次“热”。据了解，某个城市并不是商品集散中心，也不是交通枢纽，却在组织专家大手笔规划，准备将本市建成周边几个省的物流中心。山西省太原市一家只开了3家超市的企业，正在筹划建立自己的物流配送中心。可以断言，如果不抓紧研究当前物流热中出现的种种问题，不抓紧制定正确的政策加以引导，物流产业发展中的新一轮重复建设将会很快出现。