专家把脉:我国城市物流发展及其建议
信息来源:中国国际物流
现在人们谈的比较多的主要是企业现代物流以及服务于社会的第三方物流,而单独对城市物流、物流与区域经济发展谈的比较少;本文就来谈谈什么是城市物流:
(一)什么是城市物流城市物流,是指为城市服务的物流,它服务于城市经济发展的需要。它有如下几个特点:
(1)属于中观物流领域;
(2)城市物流流动的物质资料,有生产资料、生活资料、废弃物;
(3)城市物流的流量比企业物流大;
(4)城市物流有三种形式:货物通过的形式,货物的集、散,干线运输的物流;
(5)城市物流涉及的面广。
(二)我国城市物流中存在的主要问题目前,我国城市物流面临着市场经济发展所带来的城市经济的高速增长对城市物流提出新的更高要求的挑战。以市场经济充分发展为特征的现代社会化生产的发展反映在物流领域,表现为商品的大进大出和快进快出。然而,在我国,由于长期重生产轻流 通,在流通中又重商流轻物流,使我国物流尤其是城市物流存在着明显的不协调状况,成为城市经济以及整个社会经济效益提高的一大障碍。其具体表现在如下三个方面:
(1)城市交通运输基础设施落后、陈旧,运输能力与货运量的增长很不适应,严重影响了物流效率。同时,由于商品采购、调拨不合理,造成了迂回、倒流和交叉运输,增加了流通环节,增大了物流费用,加剧了城市运输紧张度,浪费了国家的运力。
(2)城市内部运输工具缺乏统一组织管理,重复运输、单程运输引起交通混乱,车辆拥挤现象比较严重;而且还加剧了噪音等社会公害。
(3)城市物流管理体制的"条块分割",把物流的连续过程人为地分割,并归属不同部门所有,影响了城市物流的合理化、效率化等。
(三)专家对发展城市物流的建议多位专家对中国城市物流如何发展提出了自己的宝贵意见,现汇总如下:
1.尽快制定我国宏观物流政策,以指导物流活动的顺利进行。我国城市物流明显存在着与社会经济发展不相适应的"滞后性"。究其原因,主要是在传统体制下重生产轻流通,忽略了物流在经济发展中的地位与作用,进而没有一个具有普遍意义的宏观物流政策指导物流。随着社会主义市场经济体制的确立,流通作用日益加强,客观上要求改变以往不重视物流的作法。首先对我国城市物流的现状进行深入的调查研究;在此前提下,根据市场经济的要求及发展趋势,制定出具有中国特色的切实可行的宏观物流政策,以推进城市物流现代化的进程。
2.在确立城市发展战略与制定城市规划时,加强城市物流的研究。为了保证城市经济协调运行,发挥其在社会经济发展中的多功能作用,必须既有一定弹性的战略性的发展规划,又有战术性的布局规划。同时,城市的总体规划又必须落实在各项工程规划。城市的发展规划和布局规划,为城市各项工程设施的规划提供了依据,准备了条件;程规划工作为完善城市布局、保证城市发展提供了物质保证。但是,过去我国城市规划忽视了物流,没有把相应的城市交通系统、城市道路系统以及物流基础设施在工程规划上给予应有的考虑并富于预见性。
3.设立市政府应设立物流主管部门。改变城市物流无人管理的历史和现状。可在现有交通主管部门的基础上扩大和延伸其职能,把全市的交通运输、仓储保管、装卸搬运、加工包装、配送服务的能力统筹统管起来。政府对本市的这些物流设施资源,不但要心中有数,而且能够制定政策法规,控制其运作,规划其发展,使其为城市物流的总体优化服务。
